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        保障自建房安全,不能被事故“推著走”

        來源:中國青年報   發布時間:2022-05-06 15:08:00

          日前,住房和城鄉建設部在湖南長沙設主會場召開視頻會議,部署全國自建房安全專項整治,切實防范和遏制安全生產重特大事故發生。會議強調,要深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢,認真吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓。各地要繼續按要求做好農村房屋安全隱患排查整治,細化分類整治措施,徹底消除安全隱患。

          近段時間,自建房安全保障問題再度成為社會各界重點關注的話題。過去幾年,全國多地都發生過自建房安全事故,各地也開展了相應的安全排查。同類事故一再發生,充分說明了自建房安全隱患處置的迫切性和復雜性,也對相關管理工作提出了必須面對的挑戰。

          農村自建住宅缺乏強制質量標準,是一個由來已久的問題。由于在選址、施工、驗收等方面缺乏統一規范,許多自建房都留有不小的安全隱患。相當一段時間里,農村自建房游離在國家強制標準之外。這一現狀既受到時代局限性的影響,也是社會發展水平、監管成本以及房屋用途等多種因素共同影響下的一種妥協。然而,時至今日,因地制宜為自建房建立相應的強制質量標準,并提供相關安全驗收服務,以從源頭減少自建房的安全隱患的條件已經越來越成熟,事故的發生更讓這一目標顯得急切。無論如何,這都是從“增量”角度降低自建房安全隱患無法繞開的一環。

          當然,目前更為迫切的,是如何處置好自建房“存量”安全隱患的問題。這里面又分為兩個部分。一方面,對于到了一定年限的自建房,各地應該及時開展“體檢”,對安全隱患加大排查和處置力度。此次會議就提出要研究建立房屋體檢制度。換句話說,對房屋的安全評估和隱患排查,不應該只是被事故推著走,而應在厘清責任的基礎上,建立常態化的體檢制度,做到有問題及早發現、及早處置,最大程度降低房屋倒塌的惡性事故。

          另一方面,尤其要加大對經營性自建房的安全把關。近幾年所發生的房屋倒塌事故,不少都來自經營性自建房,而不是傳統意義上的自住性自建房。這部分房屋的安全性之所以需要特別重視,一是因為房屋在改變用途的過程中,往往涉及改建、改造,其中很多其實都是不規范的,由此進一步影響到了房屋的安全性;二是因為經營性自建房實際變成了公共場所,其安全隱患更直接關系到公共安全。因此,對于房屋改造和用途的改變,理應有更嚴格的安全審批機制。

          值得注意的是,在城鎮化推進的過程中,自建房“住改商”在一定程度上是難以避免的。在一些小城鎮,過去很多房屋雖然都是在缺乏強制質量標準約束的情況下自建的,如今卻成為城鎮經營性房屋的一部分。作為一種既成事實,要求這些房屋“一刀切”退出經營市場并不現實,但對之建立嚴格的質量排查程序卻是必須的。比如,對于確實存在安全隱患的,能整改的應該及時整改,實在不能整改的,就應禁止繼續商用。

          由于近幾年房屋倒塌事故的深刻教訓,多地都已開始對經營性自建房展開安全評估。而在這個過程中,弄虛作假的問題還需得到高度重視。從公開信息來看,類似現象在全國多地都有出現。這也提醒有關部門織密監管網絡,防止問題在陽光照不到的地方滋生。

          客觀而論,自建房安全保障問題的處置有著現實復雜性。其中一些歷史遺留問題,還需盡快完善相關機制。此外,如何分擔解決問題的經濟成本和行政成本,也考驗主政者的智慧。有關部門的當務之急是做好“存量”問題的排查,不讓既存的安全隱患因為人為疏忽而被放大。著眼長遠,我們更要在“增量”上破題,及早行動,多一些主動而為,而不是被事故“推著走”。(朱昌?。?/p>

        責任編輯:封曉健

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